工地發現古墓，誰該掏錢承擔保護成本？
發現文物，發掘單位進場清理發掘，不會賠償，施工單位反而需要承擔發掘經費，承擔財務費用，甚至賠上前期投入。這種機制存在公平性和合理性上的問題。文物是國家所有，保護文物是全民義務，但最終卻是誰攤上誰掏錢
（本文首發于2023年3月16日《南方周末》）
責任編輯：陳斌
不久前，西安山姆會員店建筑工地發現大批古墓。作為一座擁有三千多年建城史、一千多年國都史、先后有13個王朝在此建都的城市，在西安工地上挖不出一座古墓似乎才算作反常。2001年，西安郵電大學在長安區茅坡征地1000畝，建設新校區。建設過程中，考古工作者在這一區域發現了戰國、秦、漢、唐代古墓葬六百多座，其中80%以上都是秦墓。
根據現行法規定，地下的所有文物、歷史遺跡和其他具有地質研究或考古價值的文物、化石、硬幣或物品均屬于國家所有。而根據文物保護法，在進行建設工程或者在農業生產中，任何單位或者個人發現文物，應當保護現場，立即報告當地文物行政部門。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應當在二十四小時內趕赴現場，并在七日內提出處理意見。
古墓的價值，并不僅僅是古墓里面的文物，也包含結構、擺放，所以古遺址、古墓葬及地
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